就在北平城外的战斗打响之后，华北广播电台里再次的响起了宋丽娜和其他播音员那慷慨激昂的声音，广播号召北平市民组织起来，给前线抗敌的官兵送去给养，救护伤员，有能力和条件的人要拿起武器来加入到打击日本侵略者的行列中去。
北平的市民们历来就有抗击外辱的精神，被广播号召起来成了了十一支护城队和二十支医疗救护队赶赴了前线。而看到北平外围形势吃紧的宪兵司令周炳义则把守城的任务交给了警察厅长岳家鹤，亲自带着宪兵团出城去增援二十九军去了。
情报处长何永祥则将他的人马除了潜伏在市内的金洪强小组和杜春小组之外，全部拉到了郊区，并都换上了便衣，准备在日军占领北平后再回城去发动袭扰。这时候的北平城实际上已经成为了一座空城，大街上一下变得冷冷清清的了，店铺都上了门板，学校和机关一片狼藉，给人一种万分压抑的感觉。
看到还有许多机关人员和大专院校的师生还没来得及撤离，军事协调小组的观察员柳砚向组长孙家耀建议，去日军前线司令部交涉，让他们开通北平城南去河北的道路，以便逃难的人员出行。
而孙家耀此时正准备接应左田的行动队对广播电台进行袭击占领，便推辞说：“我们的电台也要做撤离的准备那，事情太多了，这事儿要不由你柳参谋牵头去找日本交涉一下？”
柳砚看了看说：“那好吧，你忙你的，我带着箫帆她们去吧，只是我的军衔太低了，不知道日军方面会不会接受和我谈判。”
“柳参谋放心，我敢保证他们会和你好好谈的。”
孙家耀神秘的笑了笑说。
“都什么情况了，你还有心思和我开玩笑。”
柳砚转身准备走了，孙家耀说：“我真没和柳参谋您开玩笑，等你去了日军的前线指挥部就知道我没说谎了。”
柳砚愣了一下，但还是在吉普车的前面挂起了军协小组的黄旗，带上了八路军方面的军事协调观察员箫帆和战地记者俞洁出发了，在她们身后跟着一辆警卫车。
车子快到廊坊的时候，她们的车队碰上了正在与日军交战的宪兵司令周炳义。
听完柳砚的建议后，周司令拍了拍她的肩膀说：“这个意见很好，至少能保证一批我们的人跟着混出城去。不过柳小姐你要明白日本人都是没什么人性的，所以不要和他们太过于争执了，能谈成最好，真谈不成了赶紧回来参加转移潜伏的活动。”
柳砚感激的点了点头，又有些不无担忧的说：“司令，现在连
你也出城参战了，城里万一混进了日军的小股部队或者特务捣乱那就太危险了。”
周炳义说：“唉，我何尝又不知道这个道理那。但现在看起来北平城是很难守住了，再分人去维护城里的治
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